比尔61:重启魁北克经济,减缓公共卫生紧急情况的后果

2020年6月3日,魁北克政府提交账单61 -  由于Covid-19大流行,重新启动魁北克经济并减轻公共卫生紧急情况的行动,并降低了2020年3月13日宣布的后果  (账单”)。该法案是加拿大的第一个,是实施立法的趋势的一部分,以加速主要基础设施项目。

本条例草案主要旨在通过在公共合同,环境,征收和土地利用规划方面,通过各种加速措施促进经济复苏计划的发展。该法案专门针对条例草案中确定的202个项目,主要包括教育,卫生,道路网络,公共交通和可持续发展领域的公共基础设施项目。其他公共或私营项目也可以通过法令指定,从条例草案提供的加速措施中受益,特别是在公共基础设施,市项目和旨在提高医疗或粮食自给自足的项目领域。

此外,账单的一些提议修正案有 已在2020年6月4日提出。根据这些提案,由于违约金在2020年3月13日之后的租金支付,截至2020年8月1日之间,不能终止商业租赁。此外,如果账单是通过六月提交的修订 4,法律将使健康紧急状态延长无限期。

比尔61和您的业务: 基于最近的公告,政府打算在2020年6月12日之前通过该法案。 尽管短时间内,但条例草案和实施规定可能会提供评论和投入。 尼古拉斯 Cloutier., ANCA NEACSU., 多米尼克 Amyot-Bilodeau, 安妮 Gagnon-LariCque 或者 詹姆斯帕帕迪米奥罗. 我们期待着帮助您考虑在条例草案或相关实施规定上提供投入,并了解该法案对您的活动和业务的潜在影响。以下是该法案主要规定的摘要。

账单提供的各种加速度措施

- 征收

该法案允许魁北克政府依靠加速的征收程序,类似于用于Réseau特快Mélopolitain轻轨网络的基础设施项目,包括蒙特利尔地铁的“蓝线”的延伸。根据加速程序,征收党不能挑战剥夺恰当的权利,征收缔约方在征收通知后有90天,以宣传为征收党提供的赔偿,在某些情况下,通过运输Québec收购该物业,通过合同或征收,Québec政府不必遵守授权。

此外,在某些条件下,征收农场,企业或行业的临时赔偿将由魁北克政府确定,而不是魁北克行政法庭。征收党和租户将不再被授权要求留在持有征收财产,并在未考虑该项目公开宣布所产生的任何收益的情况下修复征收的赔偿。

- 土地使用规划

该法案规定,尊重土地利用规划和发展的某些规定将不适用于使用现有建筑,基础和建筑物,设备和基础设施建设的基础设施项目。对于其他项目而言,该法案将使政府能够向任何与审查符合性或生效的规则进行住宿,而不会抛开公民委员会。

- 占领域名 of the State

该法案规定,如果在刺激之日后30天内无法授予必要的土地权利,有关部(MENR和MELCC)可能暂时允许在州领域的土地上进行工作项目由政府指定。

- 环境质量

该法案使政府能够采用条例,以便禁止政府指定的刺激项目的环境质量法案(EQA)的某些规定。监管还可以包括适用于这些项目的替代条款。但是,这些措施不适用:(i)工作可能对湿地和水体具有永久性不利影响的工作; (ii)以前剩余材料消除部位的建设项目; (iii)与指定刺激项目的后续运行,这将仍然受到eqa的影响;或(iv)到詹姆斯湾和魁北克北部协议所涵盖的地区的项目。

- 野生动物,野生动物栖息地和鱼类栖息地

该法案提供了一定的措施,以便在植物栖息地,野生动物栖息地或鱼类栖息地发生变更时促进指定刺激项目所需许可证,包括除了可能征收的任何其他条件外,通过支付财务补偿在适用法立法下作为这些项目的一部分,在推荐内。

- 国家公园

如果必须改变国家公园的界限,以允许实施指定的刺激项目,该法案允许由局D'Audiences Publiques Sur L'Environnement(Bape)持有此目的所需的公开听证会与公众听证会与项目本身相关的同时,而不是持有单独的公开听证会。

账单中包含的其他措施

- 商业租赁

该法案还提出防止房东终止商业租赁,并在卫生应急期间违约租金,直到2020年8月1日。它还建议限制房东抓住租赁处所的房地产的能力,如以及行使其他补救措施并担保。这些措施于2020年8月1日结束,但如果需要,政府可能会被政府延长。

这与最近旨在通过鼓励房东参与加拿大紧急商业租金(CECRA)为小企业来保护小商业租户的最近旨在保护小商业租户的秩序。但是,拟议的魁北克审查措施似乎是一般申请,不仅限于符合CECRA的租户(或将)的租户。

然而,在2020年6月8日,为了最大限度地利用商业地主到CECRA计划的参与,魁北克政府宣布将于50%的房东基金在联邦方案下为25%的贡献提供资金。房东将获得等于总租金的12.5%的金额,结果将其损失降低了一半。

- 税收截止日期

该法案允许收入部长暂停适用于税收索赔的收集时间限制及2010年3月13日起签发评估或确定,直到第90天结束公共卫生紧急情况后。

该法案还允许Québec政府做出必要的住宿,直到公共卫生紧急事项结束时的第90天,关于任何截止日期或截止日期,支付由于国家的总和,包括兴趣,以及任何规则,其申请因现有的健康危机而过于困难或繁重。

- 与公共合同有关的措施

该法案允许政府通过监管确定对适用于公共合同和分包的条件进行修改 尊重公共机构的缔约,而且,无论项目都是根据账单所考虑的。此外,这种监管可以规定,对于根据该法案所考虑的项目,同样的修改将适用于市政机构或市政机构的某些合同。此外,就市政机构的合同,政府可以决定不同的条件,或者可以从适用于此类市政机构的某些公共采购规则中贬值。这些措施尤其可能会修改与公共合同的裁决和奖励有关的规则,包括与最低出价有关的规则,介绍及时付款条款,并为非成功支持者提供赔偿。

受某种例外情况,政府采取的措施将在两年后,在该法案未考虑的项目行为之日起两年内,或(ii)在日期五年后同意账单所考虑的项目行为。

- 根据该法案执行的行为的免疫力

根据条例草案第51条,没有诉讼,部长,公共机构或任何其他人在善意就行使行动或执行措施方面提供的权力在那些力量下采取。

- 向该条例草案草案

魁北克政府在申请该法案中的规定必须在Gazette Officielle duQuébec上预先发布。然而,违反了规定咨询期限为45天的惯例,该法案允许政府将该咨询期减少到不到10天的延迟,除非已由组合委员会研究了该措施国立,在这种情况下,不需要预先出版,并且政府可能会出版未出版的情况发布的“条例”。条例草案61采用的条例也可能在出版时生效,而不是在公布公报官员杜魁北克的最终规定日期之后的平常期间。

评论法规

在这种情况下,希望评论与该法案有关的法规的公司和协会在尽快联系主管政府当局的每一切兴趣,以便向他们通报他们的担忧,并涉及有利的措施经济重启在其活动部门,同时保证遵守这些要求 游说透明度和伦理法案。

结论

如果您有任何疑问或要求其他信息,以便确定账单对您业务的潜在影响,请联系任何 尼古拉斯 Cloutier., ANCA NEACSU., 多米尼克 Amyot-Bilodeau, 安妮 Gagnon-LariCque 或者 詹姆斯帕帕迪米奥罗.

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