新闻记处保护的新时代:加拿大最高法院澄清了加拿大证据法案的第39.1条

新闻源保护的新时代:加拿大最高法院澄清了第39.1节 加拿大证据法案

丹尼斯vCôté.,2019年SCC 44是第一个实例,即加拿大最高法院解释了联邦“新闻盾牌法”的规定 新闻资源保护法 ( JSPA. )。[1]这 JSPA. 修改了 加拿大证据法案[2]( CEA. )和 刑事 代码 [3]为记者提供更多法定保护。在...之前 JSPA. ,各种普通法教义管辖他人迫使记者制作信息或文件的能力。

首席大法官Wagner在一个里程碑意义的决定中为大多数人写作提供了关于法院必须进行的进程的指导 CEA. 第39.1节分析。他指出,虽然修正了 CEA. 基于前普通法,新的法定方案与“重要方式”中的普通法不同。[4]

背景

案件出现在最高法院面前,作为刑事案件中的罕见中间诉求。 Marie-Maude Denis女士,A 收音机加拿大 记者在魁北克政府造成腐败故事,高级呼吁的两个理由。在她的主要呼吁中,她挑战了Marc-YvanCôté先生在她身上挑战了传票的有效性,以获得她的机密来源的身份,以支持滥用进程议案,以便留在他的刑事指控。该法院允许上诉,但由于可能影响传票的有效性,因此申诉尚未向原始管辖权的法院进行。第二次上诉的基础是对管辖权,并被法院解雇。

适当的第39.1节分析

第39.1条下的法定计划 CEA. 与普通法方案的不同之处在于:[5]

  1. 扭曲举证的转变;
     
  2. 新的门槛要求:
    1. 符合“记者”和“新闻来源”的法定定义;
    2. 符合合理必要性的标准;和,
       
  3. 平衡锻炼,与普通法所需的锻炼不同。

证据和阈值要求的负担:新闻源权限现在是规则,而不是例外

在普通法下,除非记者达到四个标准,否则有一个赞成披露源的身份 威克莫尔 测试。但是,根据第39.1节 CEA. ,记者唯一的负担是表明他们满足了满足“记者”和“新闻来源”的定义的门槛要求。如何宽松地或严格的法院解释这一方面的规定将重要的是跟踪。

如果记者满足这些定义要求,负担转向派对披露,以确定信息或文件“不能以证据或任何其他合理的方式制定。”[6]本标准存在于普通法,但法院提升它到阈值要求,突出显示它只是一个 最后一招 保密的记者来源应该被揭示。

重要的是,法院现在也有权提出可能识别源的信息的披露问题。[7]

这些是反映的普通法方案的转变 JSPA. 加强记者来源保护的目标。

平衡练习:从普通法框架中采取明确的考虑因素

第39.1(7)(b)条 CEA. 规定平衡练习中的考虑因素,以确定公共利益是否符合公共利益超过了保留新闻来源的机密性。[8]非详尽的考虑清单是:

  1. 信息在课程中对核心问题的重要性; [9]
  2. 新闻自由; [10]和,
  3. 本综述对新闻来源和记者的影响。[11]

法院提供了一个 两阶段测试[12]法院申请 根据第39.1(7)(b)(i)条:

  1. 第一的 ,必须确定该党要求披露新闻信息的问题是核心问题;和,
  2. 第二 一旦确定了,就必须考虑信息的重要性。

法院指出,新闻代价的自由将往往重量 反对 由于公众对新闻自由的公共利益,新闻来源的身份披露。尽管如此,法院观察到,在丹尼斯女士的情况下,所寻求的信息不需要是Côté的刑事审判先生的一个核心问题,而是只有Côté先生的滥用流程议员。[13 ]此外,不要求有问题的问题是“中央问题在程序中,而是它是”一个“中央问题,意思是不是外围或几乎没有后果。[14]

关键的外卖

通过这一决定,最高法院加强了新的第39.1节 CEA. 比普通法更加保护新闻来源。由于平衡是测试的一个组成方面,因此仍然可以看到被告基于对充分答案和防御的权利以及危险的危险,可以获得什么样的论据。此外,大多数决定返回原始管辖权的法院反映了其他合理手段的可用性在许多情况下可能是一个关键阈值因素。

由于议会选择为记者提供更大的保障,省级政府可能会遵循民事框架的类似加强保护。最高法院留下了该问题,即不符合“记者”或“新闻来源”的缔约方是否仍可追索依赖于余额的普通法计划。[15]

案例信息

丹尼斯vCôté.,2019年SCC 44

档案:38114.

决定日期:2019年9月27日

______________________________________

[1] SC 2017,C。 22。
[2] RSC 1985,C。 C-5。
[3] RSC 1985,C。 C-46。
[4] 2019年SCC 44在Para。 32。
[5] Ibid。在para。 32.
[6] Ibid。在para。 39。
[7] Ibid。在para。 34。
[8] Ibid。在para。 41。
[9] Ibid。在帕拉斯。 42-44。
[10] Ibid。在帕拉斯。 45-49。
[11] Ibid。在帕拉斯。 50-51。
[12] Ibid。在para。 44。
[13] Ibid。在para。 43。
[14] Ibid。在para。 44。
[15] Ibid。在para。 38。

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