不列颠哥伦比亚省公用事业委员会发布有关土著公用事业法规调查的报告草稿

2019年11月1日,不列颠哥伦比亚公用事业委员会(BCUC)发布了一份 报告草案 (报告草稿)有关本土公用事业法规的调查(调查)。该调查是由于BCUC最近有关土著人自有公用事业的一些决定而引发的,这些决定引发了人们对是否应根据《公约》对它们进行不同监管的问题。 公用事业委员会法 (UCA)。我们在下面列出了报告草稿中有关卑诗省土著公用事业监管的一些更为引人注目的建议。

作为背景,政府发布了 议会秩序 于2019年3月指示BCUC就土著公用事业监管的适当性质和范围(如有)提供建议。调查的职权范围要求BCUC回答特定问题,包括与土著公用事业的定义特征有关的问题以及是否应根据UCA对土著公用事业进行监管, 另一种机制,或不受管制。 BCUC要求注册干预者和有关方面提交意见,并在整个BC省召开了一系列社区磋商,根据一系列土著代表,特殊利益集团和当前公用事业的意见和反馈,得出了初步结果和建议。

BCUC向政府提出的一些建议包括:

垄断规制

  1. 所有土著公用事业的纳税人都应获得与非土著公用事业的纳税人相同的保护。

强制性可靠性标准规定

  1. BCUC保留适用于该省所有传输基础设施的强制性可靠性标准的批准,遵守和执行的管辖权,无论谁拥有或运营该基础设施。

储备地

  1. That a First Nation be given the opportunity to self-regulate when it provides utility service on its reserve land, in much the same way municipalities and 地区al districts do. Subject to recommendations 4 to 6 below, this can be accomplished by enabling a First Nation or Band Council to “opt out” of BCUC regulation by notifying the BCUC of its intention.
  2. That the First Nation should demonstrate that it has an appropriate complaint and dispute handling process in place to protect all ratepayers. In the 事件 it cannot do so the BCUC would retain jurisdiction to handle all complaints.
  3. 任何希望对“第一民族”公用事业公司的投诉程序中的决定提出上诉的纳税人都可以使用BCUC投诉和争议处理程序。
  4. 安全性和可靠性(强制性可靠性标准除外)将成为研讨会和报告草案征询期的主题。如果最终报告建议BCUC保留对安全性和可靠性的管辖权,原住民将无法选择UCA管辖这些问题的适用部分。

现代条约土地–涅斯加

  1. That the Nisga’a Nation be given the opportunity to self-regulate as do municipalities and 地区al districts, when it provides utility service on its own lands.
  2. 尽管有Nisga’a Nation对自己土地的授权,但由于北美大电网的互连性,BCUC仍保留对强制性可靠性标准的管辖权。

其他现代条约国

  1. 这就提供了一个现代条约,该条约所包含的条件与《尼加斯加条约》所规定的条件基本相似,在同等的基础上,当一个现代条约在其本国提供公用事业服务时,它有机会进行自我调节。 ,方法与针对Nisga'a Nation的提议相同。

受历史条约约束的土地

  1. BCUC倾向于建议作为历史条约缔约方的原住民也应包括在与保留地有关的相同建议中。

西岸第一民族

  1. 前提是西岸原住民制定的《咨询委员会法》适用于公用事业投诉的解决,并且西岸原住民在其自己的土地上提供公用事业服务时,有机会以与拟议的相同方式进行自我调节尼斯加民族。

塞舌尔印第安乐队和塞舌尔印第安人政府区

  1. BCUC建议,如BCUC为Nisga'a Nation提议的那样,在他们自己的土地上提供公用事业服务时,Sechelt Indian Band和Sechelt Indian Government District应有机会进行自我调节。塞舌尔印第安乐队有权解决公用事业投诉。

不再是土著实用程序

  1. 如果公用事业不再符合土著公用事业的定义,它将受到UCA的监管。

土著效用的定义

  1. 讲习班期间应进一步探讨土著人民的定义。

BCUC将举办六个研讨会,以收集对报告草案的反馈和评论。 BCUC还将接受对报告草案的书面评论,直到2020年3月31日为止。描述所进行磋商的结果以及其发现和建议的最终报告必须在2020年4月30日之前提交给政府。

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