加拿大力量 - 不列颠哥伦比亚省区域概述

介绍

2020年为广西福利彩票发行中心电力部门的前所未有的挑战标明了一年。省继续审查和评估其能源部门的长期结构,在Covid-19大流行,对全省的最后大型水力发电项目的不确定性以及惊人的秋季选举时。由于基本上所有的权力采购活动无限期,独立的电力生产商(“IPPS”)和其他行业参与者等待了许多关键发展,包括省政府全面审查广西福利彩票发行中心 Hydro,公众咨询的省级政府的完成广西福利彩票发行中心 Hydro的持续综合资源计划的准备,现在在2021年后期到期,以及在广西福利彩票发行中心水电提出的关于项目风险,建设延误和成本上升的担忧后,对现场C水电项目的审查结果。面对这些发展,省政府继续追求其清洁度气候战略,同时面临努力实现相关排放减排目标的批判。

广西福利彩票发行中心政府更新

不列颠哥伦比亚省的新民主党(“广西福利彩票发行中心 NDP”)开始2020年,少数民族政府,并结束了大多数人在广西福利彩票发行中心 NDP Premier John Horgan的争议决定在2020年秋季提前几个月召开了拨打选举,尽管如此正在进行的covid-19大流行。通过广西福利彩票发行中心 NDP赢得57个座位的赌博,通过B.C.自由党的28和B.C保留的两个席位。绿党(“广西福利彩票发行中心 Greens”)。

选举结果结束了广西福利彩票发行中心 NDP和广西福利彩票发行中心蔬菜之间的偶尔应变的少数民族政府联盟,自2017年以来就在公元前几周后,仅仅几周就被命名为索尼娅Furstenau作为党的新领导者,取代了安德鲁韦弗。在B.C.之后自由主义者在选举中的薄弱成果,党领袖安德鲁·威尔金森辞职,在2021年初为党领导力竞赛进行了阶段。

尽管省级的省级余额发生了变化,但CLENIN广西福利彩票发行中心仍然是广西福利彩票发行中心 NDP计划的关键组成部分。清洁广西福利彩票发行中心是不列颠哥伦比亚省的雄心勃勃的气候行动计划,将省级温室气体排放量减少到2030年低于2007年低于2007年的40%,并于2018年推出,来自广西福利彩票发行中心蔬菜的显着投入和压力。来自HIMIER HORGAN的2021年度授权函是布鲁斯拉尔斯顿部长,领导B.C.新重命名的能源,矿山和低碳创新部,前景若干清洁专注的举措,其中包括:

 

 

" 尽管这一承诺持续了承诺,但省政府面临着持续的批评,即它没有产生可靠的计划来实现清洁度的目标。 "

2020年12月,B.C.根据“气候变化责任法”(不列颠哥伦比亚省),发布了其第一次年度气候变化问责报告(“CCA报告”)。释放后,B.C.政府承认CCA报告确认,将路线图确定为CLINCING广西福利彩票发行中心的雄心勃勃的排放目标(其中包括2007年的排放量的60%,到2040年的排放量减少,2050年的80%减少)比预期更具挑战性。

CCA报告表明,由于燃料消耗增加,特别是从重型卡车,石油和天然气勘探,以及越野工业运输,预计2018年温室气体排放(“GHGS”)实际上在上一年中预先上涨了3%。该省报告称,明显的斜倚是归因于联邦政府要求海洋温室气体报告的方式的变化,这减少了2007年的基线,即将衡量未来减少目标。

CCA报告中的明亮景点包括B.C中强大摄取电动车的迹象。近9%的轻型车辆在B.C.销售。 2019年是零排放车辆,几乎达到了2025年省的省级10%(六年)。公元前同时,2018年,电动汽车公共快速充电场地增加了55%。同时,2014年至2019年期间,上游石油和天然气部门的逃逸和通风甲烷排放量下降了11%。

虽然承认其达到其2030年的GHG减少目标的计划仍在进行中,但该省在2025年在B.C的温室气体中设立了新的临时目标16%以下。该省还指出,它将在2021年3月31日之前设立部门目标,并将制定立法以确保B.C. 2050年达到净零排放量。

尽管被CCA报告调查结果禁止扩张液化天然气(“LNG”)倡议,其评论员项目将在CLINC广西福利彩票发行中心的目标上大大远远超过2030个温室气体排放量,但是,B.C。政府已表示不打算这样做,只要任何拟议的LNG扩张都属于清洁度目标。

大流行也为实施了一些B.C.的气候政策计划提出了挑战,该计划延迟了4月2020年4月的预定增加了B.C.的碳税从40美元到45美元 二氧化碳当量(TCO2E)直至4月2021日。同时,该省的Clean广西福利彩票发行中心改造折扣加倍,可用于支持B.C.从Covid-19的影响的经济复苏的经济复苏。

 

全面审查广西福利彩票发行中心 Hydro

省政府对2018年启动的广西福利彩票发行中心 Hydro的全面审查仍然是持续的。该评论目前在第二阶段,授权在未来几年内评估可能影响能源部门的广泛,转型变化。预计第2阶段最终报告将向广西福利彩票发行中心 Hydro如何完成CLINM广西福利彩票发行中心计划中所规定的省政府目标的建议,并考虑因素的影响,例如新兴技术,能源市场趋势和不断变化的需求广西福利彩票发行中心 Hydro客户。审查第2阶段旨在支持自2013年以来的第一个此类计划的广西福利彩票发行中心 Hydro的综合资源计划(“IRP”)。

(自重命名的)能源部,矿山和石油资源发布了一份高级别的2阶段中期报告(“中期报告”)于2020年3月初发表评论,最后报告(“最终报告”)打算遵循在两个月内。中期报告指出了广西福利彩票发行中心 Hydro的许多潜在的重大变化。例如,它表示:

- 它可能是重新考虑广西福利彩票发行中心水电的集中度分层率结构的时候了,从而获得了一定数量的电力支付更多的电力,赞成旨在鼓励使用最干净的能量和形状需求的可选速率。容量(例如,通过基于用于消费者的使用时间来实现可变速率,并为行业的双层率平坦化);

- 广西福利彩票发行中心 Hydro正在寻求开发内部碳价格,以评估其GHG削减;

- 能源密集型低碳产业的经济开发率和广西福利彩票发行中心水电互连关税的变化可以降低工业电气化的时间和成本障碍,特别是在上游石油和天然气工业中;和 

- 清洁能源法(广西福利彩票发行中心)中的自给自足规定,即使其他司法管辖区的清洁和可再生资源可能更实惠的情况,甚至可以从外部管辖范围内从外部管辖权购买能源的自给自足,这可能是一个不当限制的源泉此外,最终报告将介绍消除这种限制的影响,开启了更大导入能源的方式。

然而,在临时报告发布后,Covid-19大流行改变了该省的能耗和生产,以及行业和其他利益相关者群体在反馈期间评论了内部报告的假设已被扰乱。此外,许多团体对中期报告的讨论纸张格式批评,缺乏关于评论的建议和政策细节草案。

" 最终报告尚未发布。鉴于自临时报告发布以来的情况发生变化,该部概可能释放利益相关方反馈的最终报告草案,但没有时间表或通知 "

全面审查过程与IRP流程密切相关,这是下文所述的目前正在与公共和土着群体的持续磋商,以及技术磋商。

B.C.政府尚未等待最终报告,以实施中期报告暗示的一项措施。 2020年12月21日,B.C委员会中尉总督的命令。已发出指导英国哥伦比亚公用事业委员会(“广西福利彩票发行中心UC”),以申请,批准新的CLONING广西福利彩票发行中心工业电气化率,该率包括固定七年期限的补贴工业能源费率,可供新客户和承担某些电气化项目的客户某些限制。该命令还指示申请,同意撤销关税补编37 - 西北传输线补充费用,适用于某些客户的补充费用作为广西福利彩票发行中心水电为客户提供电力的条件西北传输线或向互连客户提供发电机互连服务,可通过西北传输线,344公里,287千伏的传输线路传输其发电机输出,这是一个源自露台,广西福利彩票发行中心附近这在该省西北部的Bob Quinn湖附近的变电站结束。

广西福利彩票发行中心水电综合资源计划

正如我们在去年的出版物所指出的那样,广西福利彩票发行中心 Hydro预计将于2月2021年发布其综合资源计划,该公司的电力需求20年的电力需求预测及其计划,以满足这一需求。部分归因于Covid-19影响广西福利彩票发行中心 Hydro的影响工作量和咨询流程,备案已进一步延迟。 2020年7月,广西福利彩票发行中心UC命令广西福利彩票发行中心 Hydro开展公众咨询 IRP指出,它审查了广西福利彩票发行中心 Hydro的长期规划预测的最后一次(广西福利彩票发行中心 Hydro的后续2013年IRP豁免了广西福利彩票发行中心UC审查),并且缺乏更新的计划阻碍了广西福利彩票发行中心UC的有效释放其的能力与广西福利彩票发行中心 Hydro及相关监管申请审查有关的监管职责(包括与续签电力购买协议(“EPAS”)有关,如下所述)。在此之后,广西福利彩票发行中心 Hydro证实了IRP将于9月2021年9月提交后,在与土着国家的磋商之后,新建立的技术咨询委员会和客户和更广泛的公众进行磋商。

广西福利彩票发行中心水力速率应用

2020年10月2日,广西福利彩票发行中心UC于广西福利彩票发行中心 Hydro的财政2020年和2021财年收入要求(“Rra”)发布了最终决定。作为RRA的一部分,广西福利彩票发行中心UC发现广西福利彩票发行中心 Hydro的预测收入要求是合理的,除了该决定中确定的某些项目,并批准了广西福利彩票发行中心 Hydro的申请从延期账户率骑手的5%至0%的永久减少, Ratepayers的票据额外收费用来支付广西福利彩票发行中心 Hydro的能源推迟账户。

该广西福利彩票发行中心UC还将广西福利彩票发行中心 Hydro在2020年12月到2020年12月提出其财政公约,以便加急审查。如果没有延误,预计广西福利彩票发行中心UC将在2021年夏季发出其最终决定。这次加快审查广西福利彩票发行中心 Hydro的RRA旨在与广西福利彩票发行中心 Hydro的下一个多年的RA时序保持一致。

EPA续约

广西福利彩票发行中心UC在最近的决定中强调了它无法确定长期EPA续订是否处于公共利益,直到广西福利彩票发行中心 Hydro文件成为新IRP。因此,2020年EPA续订的申请通常限于三年的更新条款。

正如我们在去年的出版物中所指出的那样,广西福利彩票发行中心 Hydro提起申请续签三个EPA在水力发电项目 - SECHELT CREEK HYDRO,BROWN LAKE HYDRO和WALDEN NORDRO-HYDRO--延长40年来延长条款。 广西福利彩票发行中心UC延期了继续允许广西福利彩票发行中心 Hydro和对手进行重组,并重新提交EPA续订(不超过三年),以允许广西福利彩票发行中心 Hydro完成其IRP。 2020年2月,广西福利彩票发行中心 Hydro与Sechelt Creek Hydro和Brown Lake Hydro的三年来重新提交了EPA续约,接受了备案。

但是,广西福利彩票发行中心 Hydro向沃尔登北方Hydro终止的EPA更新终止通知,依靠其原来的EPA和相关的宽容协议(“宽容协议”),广西福利彩票发行中心 Hydro同意捍卫其终止原始EPA的权利换取IPP赔偿。

作为回应,广西福利彩票发行中心UC请求提交的宽容协议,从未向广西福利彩票发行中心UC提交,并得出结论,它根据公用事业委员会法案第71条提交的原有EPA修正案(“) UCA“)。 广西福利彩票发行中心UC还指示广西福利彩票发行中心 Hydro,以及其他事项,文件所有未赎回的协议和物质影响任何其他现有EPAS作为单独修正的协议。

广西福利彩票发行中心 Hydro Fly Majeure索赔

2020年5月初,广西福利彩票发行中心 Hydro宣布,它将减少与IPPS的某些EPAS下的权力购买,引用Covid-19大流行,以及相关政府措施,以应对适用EPA的条款根据适用的EPA条款构成不可抗力事件。虽然广西福利彩票发行中心 Hydro的广西福利彩票发行中心 Hydro宣布的EPA的数量没有被广西福利彩票发行中心 Hydro公开发布,但至少一项IPP的新闻稿指出,广西福利彩票发行中心 Hydro交付通知,暂时停止从5月到7月在至少六个EPA下购买权力。  

广西福利彩票发行中心 Hydro的标准EPA条款包括保密性和仲裁条款,因此除非广西福利彩票发行中心 Hydro发布或作为公共公司的任何受影响的IPP的披露要求的一部分,否则不太可能获得有关不可抗力索赔的额外公共信息。

与交付不可抗力通知的交付,广西福利彩票发行中心 Hydro发布了一个标题为“需求困境的报告:广西福利彩票发行中心 Hydro如何应对Covid-19造成的负载和运营挑战的响应,其中广西福利彩票发行中心 Hydro提供了下降负荷的概述由于Covid-19大流行,它面临的业务挑战,试图支持其声称,有必要在EPA下援引责任。特别是,广西福利彩票发行中心 Hydro指出:

 

除了在其EPA下援引不可抗力之外,广西福利彩票发行中心 Hydro还指出,由于减少负载而在其设施中提高溢出的其他措施包括在较小的植物中关闭操作,以减少发电和增加通过其交易子公司Powerex将电力输出到其他司法管辖区。

至少有一个IPP公开披露其有意争取广西福利彩票发行中心 Hydro的不可抗力索赔,并指出,而广西福利彩票发行中心 Hydro保留其EPA下的“垮台”权​​利,使其能够在某些情况下要求运营商拒绝或关闭其设施,包括为了避免安全或稳定性风险,必须弥补在没有缩减的设施中生产的能源的运营商。

2020年9月,广西福利彩票发行中心 Hydro发布了一份后续的报告,标题为“通过不确定性供电:由于Covid-19的限制,因此在广西福利彩票发行中心中的未来电力需求方面的习惯是什么,其中它为电力消耗提供了更新的数据在Covid-19大流行的第一波浪潮之后,全省经济重启后预测负荷增长。

" 广西福利彩票发行中心 Hydro的结果表明,随着更多英国哥伦比亚人回到工作岗位和在家中的时间减少时,省电力使用从6月中旬开始稳步增加,因为许多企业重新开放,8月份的总体需求增加到广西福利彩票发行中心 Hydro以下的7% "

广西福利彩票发行中心 Hydro的结果表明,随着更多的不列颠哥伦比亚人回到工作岗位,在家中花费更少的时间,省电从6月中旬开始稳步增加,因为许多企业重新开放,总体需求在8月份增加到广西福利彩票发行中心 Hydro的Pre-Covid-19以下的7%负载预测。 广西福利彩票发行中心 Hydro表示,虽然预计整个电力负荷在未来一到两年内预测的总体电量仍然低于之前预测,但预计由于人口增长,燃料切换和运输电气化,家庭供暖和收割机的电气化,预计将在长期内反弹依赖化石燃料的行业。

网站C项目更新

Covid-19大流行显着影响了B.C的和平河上的1,100 MW网站C项目的进展。 2020年3月18日,广西福利彩票发行中心 Hydro宣布,工作将被缩减回应 对大流行。优先考虑实现河流转移至关重要的基本服务和工作。 5月2020年5月,网站的施工活动开始逐渐增加。最近发布的就业人物表明,该项目于2020年10月雇用了5,181人,其中约72%是来自B.C.的工人。和平河流成为一个重要的项目里程碑的转移于2020年10月完成。然而,Covid-19大流行继续增加项目时间表的剩余时间的不确定性,广西福利彩票发行中心 Hydro尚未确认其对以前的目标的影响2024年11月项目的在职日期。2020年12月29日,公众的公共卫生官员发布了一个新的订单,限制了该项目现场工人数量的新订单。

除了由Covid-19大流行提出的挑战外,该网站C项目还努力,先前确定的地质风险,需要基础增强,以提高和平河右岸核心地区下的稳定。 广西福利彩票发行中心 Hydro继续与独立现场C技术咨询委员会和项目保证委员会合作,以确定适当的增压措施。预计对成本和时间表的影响比最初预期的更大程度更大,并将更好地理解一旦提升措施最终确定。

2020年7月,B.C.的能源部长任命前副院长彼得·米尔本将在广西福利彩票发行中心 Hydro报告对项目风险,建设延误和上升项目成本上上述问题后,对该网站C项目进行独立审查。他的报告预计将与内阁讨论并在2021年的第一季度公开。最近,即将来临的B.C.政府宣布,它还委托了两位大坝安全专家审查广西福利彩票发行中心 Hydro的提议解决项目的岩土问题问题。

在一个正在进行的民事诉讼中,西莫德利的第一国指出,该网站C项目不合理地侵犯其条约8权利。在一个平行的民事诉讼中,先知河第一国家同样涉嫌侵犯其条约8权利。 2019年,B.C.政府,广西福利彩票发行中心 Hydro,West Moberly和先知河流进入机密讨论,以寻求诉讼的替代品。 2019年8月,西部莫德汇率退出了这样的讨论,并扩大了他们的原始行动,专注于所有三个和平河流设施的累积影响,而不仅仅是网站C项目。西摩摩尔地寻求禁止经营现场C大坝,订单删除 大坝和损害赔偿,包括支付现有的和平河坝所赚取的所有收入。预计该试验将于2022年。2020年8月,先知河与不列颠哥伦比亚省和广西福利彩票发行中心水电省份的两次协议,以及导致其民事诉讼中停止的土地管理和命名权利。

LNG更新

2019年3月宣布的天然气税收抵免是鼓励B.C的液化天然气工业发展。 2020年1月1日生效。该信贷可以将适用的公司税率从合格公司的适用费率降至9%。

LNG加拿大 - 壳牌加拿大,Petronas,Petrochina,三菱公司和Kogas和B.C的唯一活跃LNG项目之间的合资企业。 - 继续在Kitimat,B.C的液化天然气设施建设。尽管Covid-19大流行造成的延误,因此正在进行重大工作,包括现场准备,疏浚和建设海洋码头。 2020年,第一组居民迁至雪松谷旅馆,LNG加拿大长期劳动力住宿中心和设施,为最多4,500名工人提供住宿。 LNG加拿大现在定位了2025年完成日期。在建造时,LNG加拿大的4000亿美元的设施将包括两列火车,每年总能够生产1400万吨LNG。

5月2020年5月,TC Energy(以前的Transcanada Corporation)宣布已经完成了在私募股权公司KKR和Alberta Investment Management Corporation的670公里的沿海Gaslink管道上销售了65%的股权。这项项目的第一部分于2月2020年7月在2月2020年7月举行了基础,以支持湿的“苏维特的遗传院长,其传统领土被管道跨越。这些抗议活动暂时停止了遗传领导和省和联邦政府之间的谅解备忘录。目前,在完成时,管道的建设仍在继续,它将从Dawson Creek,B.C附近的地区提供天然气。到加拿大。它将建造每天21亿立方英尺,延长潜力每天携带高达50亿立方英尺。

2019年12月,Chevron Canada宣布有意退出其在Kitimat Lng的投资,该钢铁加拿大和Woodside能源之间的50/50合资企业,包括在Kitimat附近的Bish Cove的天然气液化设施,在莱蒂马和霍尔河上游资源附近不列颠哥伦比亚省东北地区的盆地,建议的480公里太平洋径管道。然而,雪佛龙加拿大尚未在KITIMAT LNG销售其50%的股权。 2020年2月,由于其骗子天然气领域的发展时机的不确定性,伍德行能量宣布将Kitimat LNG的账面价值降低10亿美元。完成后,KITIMAT LNG工厂将包括每年1800万吨的三次LNG火车,并通过电力完全供电。

 广西福利彩票发行中心地图图例

 

Tilbury LNG位于Delta,B.C.和由Fortisbc拥有和运营的,持续第1阶段扩张,并提出了2阶段扩张。第1阶段扩张将使Tilbury LNG的液化能力每年高达65万吨LNG,预计将在2023年完成。

如果批准和建造,则为30亿款2阶段扩张将将液化容量增加到每年350万吨,到2026年。

由于Covid-19大流行和麦克塞尔莫特的重组,该项目的主要工程,采购和建筑承包商,Woodfibre LNG项目延迟了延迟。 广西福利彩票发行中心环境评估办公室已授予项目环境批准证书的五年延期。项目所有者的石油和天然气有限公司目前预计将在2021年第三季度正式批准该项目,在施工中不久开始,液化天然气的出口生产于2025年底。完成后,该项目将有一个每年生产能力为210万吨。

在Kitimat附近的另一个主要提出的液化天然气生产设施是Cedar LNG。该项目由Haisla国家赞助和提出,预计将在1.8美元至25亿美元之间的成本,并将是北美首次浮动LNG终端之一。该项目的第1阶段目前计划于2022年,计划计划在2025年开始。当完成时,该项目每年将能够生产高达640万吨的LNG。像LNG加拿大一样,Cedar LNG计划从沿海汽油链管道接收天然气。 CEDAR LNG已经收到了加拿大能源监管机构的出口许可,并于2020年1月,联邦环境和气候变化部长批准了不列颠哥伦比亚省政府,替代不列颠哥伦比亚省环境审查进程的联邦影响评估进程。随着省级环境评估流程,海拉国家于2020年11月批准了该项目的两个合作伙伴:太平洋遍历能量和Delfin中游。

另外两个主要的LNG管道项目,Enbridge的WestCoast连接器气体传输项目和TC能源王子鲁珀特瓦尔传输项目,已获得必要的主要监管批准,以便该项目进行。

两条管道都将来自东北的石油。鲁珀特王子地区的液化天然气设施。虽然这些管道服务的初始LNG项目未进行,但是Enbridge和TC能量继续评估管道的替代品。

预期到2021年

完成广西福利彩票发行中心 Hydro Review

如上所述,预计第2阶段最终报告将以利益攸关方反馈草案释放,后者预计在允许其向后期提交后通知广西福利彩票发行中心水电的IRP准备的时间范围内将最终确定Bcuc在2021年9月。

迄今为止:2021年综合资源计划

经过众多延误后,广西福利彩票发行中心 Hydro的长期综合资源计划(2013年最近编写)将最终提交2021年底。IRP规划过程被Covid-19大流行中断,但正在进行中,并将通过阶段的结果通知2 广西福利彩票发行中心水电综合评论,全省清洁能源路线图,以及广西福利彩票发行中心UC-授权的公众咨询。

正如我们去年所述,有许多力量可以在省内重塑负载资源平衡,包括在清洁度下呼吁的大规模电气化,额外的LNGRelated负载潜力和实现的潜在不足广西福利彩票发行中心 Hydro的需求侧管理计划。对于这些必须添加遥控器,但仍然可能在面对安装安全性和成本问题方面取消了站点C项目,这将立即改变全省的负载资源景观。

网站C:没有回报点?

通过B.C.释放米尔本报告。预计在2021年的第一季度省政府,随着最近委托安全专家的调查结果,对评估网站C水电项目的预计成本和最终命运至关重要。由C.D的独立分析。 Howe Institute于2019年1月的结论是,该项目可能仅根据其目前的预计预算为107亿美元的预计预算,并且任何有意义的进一步成本增加将取消该项目的更好选择。

长期EPA续订:仍然持有

鉴于广西福利彩票发行中心UC决定无法确定长期EPA续订,直到最新信息可在广西福利彩票发行中心 Hydro的能源需求和供应替代方面提供,长期EPA续订的命运仍然是贫困IRP终于今年晚些时候提交了。

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