加拿大电力 - 2019年的关键发展,2020年的趋势:艾伯塔省 - 概述

以下是我们电力集团第五届年度加拿大电力行业回顾的一章 加拿大电力发展2019年,2020年趋势。 PDF请求表格在文章的末尾提供。 

介绍

随着新选举政府的艾伯塔省和新的气候战略,艾伯塔省的电力行业继续处于过渡状态。在AESO 2019年长期前景,艾伯塔省电动系统运营商(“ Aeso. “)预测,该省的19%的电力供应将于2030年从可再生能源采购。这增加了10%,增加了10%,大于2030年的2017年预测在前新的民主党(” NDP. “) 政府。 2030年目标的30%可再生能源仍然是在立法中载入的一部分 可再生电力法案 (“ rea “),但目前尚不清楚艾伯塔省政府打算如何达到这个目标。

2019年主要发展

选举

艾伯塔省选举于2019年4月16日举行.JASON KENNEY-LED联合保守党(“ UCP. “)赢得了54.88%的流行投票和63个席位,减少了与24个席位的官方反对的官方的NDP。

艾伯塔省新当选的政府已经迅速实现了平台。自选项以来,艾伯塔省政府大大改变了艾伯塔省电力市场的景观。除其他外,艾伯塔省政府取消了NDP计划的市场大修,这将改变艾伯塔省的能源系统从唯一的能力市场到一个能力市场,并取消了艾伯塔省可再生电力计划。此外,经过4周的宣誓,艾伯塔省政府废除了艾伯塔省碳征收和折扣系统。预计艾伯塔省政府将继续改变,因为它继续实施其平台,以平衡2020年的省级预算。

取消能力市场

2019年7月24日,艾伯塔省政府宣布不会继续执行能力电力市场。正如我们2018年艾伯塔省区域概览所强调的那样, 比尔13:一种安全,以保护艾伯塔省的电力未来, 通过提供法律框架,以支持艾伯塔省向能力市场的过渡。 AESO被要求咨询市场参与者,利益攸关方和市场监督管理员,以制定建议改变规则以建立一个能力市场。拟议的Aeso规则将要求批准艾伯塔省公用事业委员会(“ AUC “ 或者 ” 委员会 “)在实施之前。

但是,在新的UCP政府(一项竞选承诺)审查期限之后,政府决定不再继续执行能力市场并留给能源 - 廉价。抛弃能力市场的决定是关于AESO申请批准第一批临时市场规则的申请,申请申请,该决定是申请能力市场实施和运作至关重要的第一组临时市场规则。政府决定放弃艾伯塔省能力市场的决定的主要目标是通过返回经济效益,可靠,唯一的能源市场来恢复艾伯塔省的电力系统的投资者信心。

在仅限能源市场,在批发电力市场上产生了电力,销售和购买。艾伯塔省一直经过20多年的电力市场。再加上政府的宣布是AESO的指示,以考虑唯一对唯一的能源市场需要变化,包括价格楼层/天花板和缺乏价格的变化,并为市场权力减缓提供指导。 Aeso对艾伯塔省政府的初步报告进行了所需的市场变化;但是,该报告尚未公开提供。

取消Aeso的可再生电力计划

2019年6月10日,艾伯塔省政府建议了AESO,它不会继续进行可再生电力计划(“ rep “),因为它认为该计划是一个昂贵的补贴。 REP第4轮旨在采购高达400兆瓦的可再生电力。虽然代表被取消,但艾伯塔省政府指示AESO继续纪念裁判1,2和3款颁发的奖项。在代表下,成功的投标人签订了可再生电力支持协议(“ resa. “)与AESO提供20年指数的可再生能源信贷,类似于差异的合同,以涵盖参与者对项目产生的能源的任何差异以及市场中的能源的池价格之间的差异。

以下风项目被授予REP第1轮RESAS,并预计将于2019年底运行。

选择了四个风力项目为REP第1轮

© //www.aeso.ca/market/renewable-electricity-program/rep-results/

风项目被授予代表第2轮RESAS

© Ibid

风项目被授予REP第3轮RESAS

© Ibid

艾伯塔省基础设施采购了135,000兆瓦的太阳能电力

2018年10月,艾伯塔省基础设施在未来20年内发布了对每年的135,000毫瓦的太阳能电力采购的提案。在释放RFP之前,艾伯塔省基础设施通过2018年8月的信息请求寻求行业利益相关者的意见。成功的投标参与者将与Alberta基础设施进入太阳能电力支持协议。

2019年2月,艾伯塔省基础设施授予加拿大太阳能解决方案公司的20年合约,平均价格为每千瓦时4.8美分。加拿大太阳能解决方案公司与康奈林梅斯本地193(项目中有50%的股权)将在东南艾伯塔省东南部的Hays,Tilly和Jenner社区附近建造三个新的太阳能电场。这三种设施将具有大约100兆瓦的综合容量,预计将于2021年完成。

取消能源效率Alberta计划

在2019年11月7日,由能源效率阿尔伯塔(由NDP政府在2017年成立的组织)提供了众多的方案由新当选的UCP政府取消。下列激励计划被淘汰:

(i)住宅和商业太阳能计划,为企业和房主提供了激励措施,在他们的屋顶上安装太阳能电池板;

(ii)社区生成计划,能源效率艾伯塔省和市气候变化行动中心之间的伙伴关系,支持在本地生成的可再生能源项目的安装;

(iii)家庭改进计划,为新窗户,绝缘,无水加热器等提供折扣;和

(iv)在线回扣计划,艾伯塔人可以通过该计划获得新电器,智能恒温器和其他提高能源效率的折扣。

市场规则发展

AUC 规则修正案

以下是2019年建立的新的或修改的AUC要求或进程:

规则012:噪声控制

2017年12月,AUC启动了关于规则012的某些规定的变更的磋商过程:噪声控制。 AUC表示,当延迟构造时,并且当存在多个设施时,或者在彼此附近提出时,已经出现了许多关于预测声级和合规测定的问题。这些问题包括以下内容:

(i)设施所有者提交的施工后声级调查​​经常确定收集满足规则012要求所需的足够代表性数据的挑战。这些后施工后的许多调查必须重做;

(ii)公众成员提出了有关建造设施的噪音相关投诉;

(iii)设施/发电厂的批准和建筑日期之间的延误可以在邻近批准的设施附近增加与邻近的设施建议或住宅建造的复杂性;和

(iv)批准项目后的漫长的建筑延误可导致所选风力涡轮机模型的变化,从而可能影响支持者的噪声影响评估,以及相邻的设施。

AUC 于2019年4月16日批准修正案012.磋商程序的最终结果是修订的第012条和修订的规则007,在AUC网站上发布和发布。该规则的修订是2019年8月1日生效。修订的第012条包括但不限于:(i)基线声级的新定义,现在包括现有能源相关设施的噪声贡献,(ii)条件当必须将新的噪声影响评估作为时间延期请求的一部分提交; (iii)环境声音的新定义。

规则024:尊重微代的规则

AUC 与利益相关者和AESO合作,更新AUC的微发电通知提交指南。修订后的指南于2019年5月发布,并总结了获取与网格的微代连接批准所需的目前的流程。因此,规则024:尊重微代的规则也接受了轻微的修正案。

第030条:遵守行为规则

AUC 批准了经修订的规则030:遵守行为规则,2019年4月1日起。行为法规守则第40(4)条允许委员会豁免审计不超过36个月的期限。第030条第6条的表格修订,以反映20182019年完成的审计,该审计是由于更新的合规计划而被修订的时序,并已易于参考。该修正案被认为是未成年人,但没有利益相关方咨询。

规则033:风和太阳能发电厂的批准监测要求

2019年6月12日,委员会批准的规则033:风和太阳能发电厂的标准批准后监测要求。该规则是2019年7月1日生效的。建设后监测标准的目的是确保批准的风和太阳能电厂所有者和运营商实施有效,一贯的运营缓解措施,以尽量减少对艾伯塔省野生动物和野生动物栖息地对负面影响的潜力。委员会认为,建立标准化的批准后监测要求将提高监测批准的风力和太阳能发电厂的业主和运营商的监测义务的一致性,并将确定对监管程序进行肯定。

ISO统治修正案

2019年发生ISO规则的最小修正案。唯一的实质性修正案是第501.10条(传输亏损因素)。该修正案是由于以下原因:(i)确保损失因素合理地恢复传输系统的损失成本; (ii)为市场参与者提供透明度,请如何计算损失因素。

市场监督管理员

MSA. 关于提供行为执法指南的咨询

如前所述,2019年7月24日,艾伯塔省政府宣布将在艾伯塔省实施一个能力市场,并将保持能源市场。在此类宣布之后,艾伯塔省能源部旨在审查对其仍然成功的对现有能源市场的任何变更,包括与市场权力和市场权力缓解有关的政策审查。根据市场监督管理员的说法,这项检查的主题(“ MSA. “),与参与者提供行为无法区分。因此,MSA并未继​​续其与提供行为执法指南相关的咨询。

公平,高效开放的竞争监管第5节(“ Feoc. “)要求MSA至少每年发布电力市场参与者持有的要约控制百分比。电力市场参与者的总提供控制作为兆瓦的比率,以控制艾伯塔省发电机构的最大能力之和。

 

2019-01-31

© 资料来源:市场监督管理员,2019年市场份额提供控制报告(2019年9月24日)

自2018年4月22日上次市场份额提供控制评估以来,艾伯塔省的总容量减少了318兆瓦。这主要是由于Transalta的日期划分单元2的退休。

咨询意见计划

遵循2018年10月从市场参与者收到的请求后,MSA启动了一个利益相关方咨询,以考虑自愿咨询意见计划是否有助于市场参与者。 2019年10月23日,MSA创建了咨询意见计划(“ AOP. “)将提供咨询意见,了解亚伯大电力市场参与者是否遵守其在电力公用事业法案下的义务,包括所创建的条例。

艾伯塔省电力市场参与者希望从MSA(“)获得非约束性咨询意见(” 申请人 “)必须提交包含以下所有信息的书面请求:

  • 申请人拟议的商业惯例的详细信息;
  • 申请人提供的相关数据和分析;
  • 相关的第三方数据和分析;和
  • 申请人的联系信息。

申请人没有要求咨询意见的费用。为了促进MSA对更广泛市场的意见的更大了解和透明度,MSA将发布任何咨询意见的版本,该咨询意见是维护申请人的机密性和任何商业敏感信息。

分销连接发电机积分的未来

2019年9月22日发布的AUC号决定22942-D02-2019批准了Aeso 2018-2020关税。本申请中提出的关键变化之一涉及用于计算需求传输服务的流量的计量,并且可能影响分配连接的生成器(“ DCG. “)。 DCG中使用的生成技术包括光伏,微涡轮机,内燃往复式发动机,燃烧涡轮机,风力发电机和燃料电池,可位于住宅,商业和工业部位。 DCG可用于产生客户的整个电能供应,以降低待机或紧急发电的峰值需求(通常称为“峰值剃须”),作为绿色电源或增加分配系统的可靠性。

截至2017年底,Atco Electric,EN Max和Fortisalberta关税所有包括一项规定,为大型DCG提供商提供基于传输的信用。微发电机(小于5兆瓦)没有资格获得基于传输关税的学分。 Fortisalberta的信用被称为选项M,Atco Electics的信用是D32,Enmax的信用被称为率D600。基于DCG传递给分配系统的电能计算学分,并且是AESO系统访问服务费用与分配线所有者(在运行中的发电机)之间的差异,以及所产生的费用如果发电机没有操作。使用实际小时计量数据手动计算每种DCG的量。

在先前的报告中,AUC观察到,由于AESO由于DCG而不为分销资金业主提供信贷,因此必须提供该信用的分销线主服务器必须从所有人中恢复信贷的成本它的分销客户。在这一决定中,AUC正式考虑了这种做法的延续。

Aeso的立场是,不应向发电机提供经济优势,通过传输系统通过分配系统连接,DCG不应接收分布导出的传输信用。作为回应,AUC认为,DCG学分的延续是在分销关税制定过程中确定的问题,而不是目前Aeso关税问题。因此,DCG信贷的命运仍然不确定未来分发关税制定过程的结果。

AUC 决定重新介质和自助

2019年2月20日,AUC发布了AUC判决23418-D01-2019,EL SMITH SOLAR POWER PLOWER(“史密斯决定“)考虑了同类和自我供给的问题。关于史密斯决定的其他评论可以在我们的诉讼审查中找到 加拿大电力 - 2019年的主要发展,2020年趋势观看 publication.

史密斯决策提出了关于自我发电的重要问题,其中发电机寻求出口不用于网格的自供电的剩余一代。 AUC得出的结论是,自发机构只能避免一般的必须提供,并且必须兑换义务 电力公用事业行为 (“ 欧洲州 “)和 水电和电能法 (“ hea .. “),如果它落在立法计划中的规定例外之一。

 

 豁免

© 资料来源:Nigel Bankes,'打开一罐蠕虫:发电机未能使用整个输出的应用程序的适用市场规则是什么?',Ablawg.ca,2019年3月5日。

AUC 得出的结论是,欧盟第2(1)条提供的广泛豁免仅适用于不将任何剩余生成出口到电网的自发电机。如果出口任何剩余一代,无论多么小,此豁免都被没收,然后,除非可以应用另一种豁免,否则该豁免必须符合必备的必备,必须交换规则。史密斯决定随后由AUC判定23756-D01-2019和AUC判定24393-D01-2019肯定。阅读,AUC得出结论认为,除非它在5 MW限制范围内下降,否则项目不会被批准 微晶调节 或该项目有一个工业系统指定(“ ISD “)根据第4节 水电和电能法.

在史密斯决定之前,许多共同设施依赖于先前的AUC决定,该决定在不参考必须汇款的情况下考虑了对网格和自身使用的这种设施,而必须交换义务 公平,高效开放的竞争监管 (“ Feoc. 规则“)根据EUA颁布了。 2019年9月13日,委员会发布了2019-16股关于发电厂自供应和出口问题的磋商,并寻求以下选项,以解决未来的自供营运和出口问题:

选项1: 现状 - 不需要对法定方案的变更。

选项2: 允许有限的自我供应和出口 - 这需要改变法定方案。这种豁免可能与微代豁免类似,其中经营者需要每年举办植物以满足内部需求,但将被允许将多余的能量导出到网格上的一定比例的年度产量。对该概念和适当的出口阈值的评论将有所帮助。

选项3: 无限制的自助和出口 - 这需要改变法定方案,可能需要更改现有传输和分销资费结构。

这些磋商的结果,未来的AUC决策和任何由此产生的立法变化可能会对全省的同类和工业制度产生影响。 AUC对其执政立法的解释的变化创造了重大的监管不确定性。预计将以法定修正案或新的AUC规则的形式救济可能在2020年的地平线上。

艾伯塔省的能量储存

艾伯塔省正在逐步淘汰燃煤能力,并在2030年代举行了30%的可再生发电的立法目标。2017年底和2018年初,作为其达到这些目标的计划的一部分,Aeso评估了潜在的需求可调度的可再生能源和储能,以保持系统可靠性,灵活性和斜坡能力。 Aeso得出结论,没有新兴需要专门采购系统的额外灵活性。该结论基于EsoSo委托的能源+环境经济学Inc.(E3)研究。 E3评估了两种常见类型的能量储存,以确定其成本效益:(1)锂离子电池(短期持续时间); (2)泵送水电储存(长期持续时间)。

E3关于艾伯塔省系统能源储存潜在成本效益的关键结果包括:

  • 艾伯塔省目前的传输关税使得储存难以成本效益;
  • 大型存储项目(>50 MW)由于:(1)早储备市场饱和度(AESO的运营储备市场可能会提供每兆瓦的高收入,但市场较小,而且市场较小); (2)每日游泳池价格不足(即使有12小时的日常“能源套利”(以低价格充电12小时,高价为12小时),储存需要超过60美元/兆瓦的每日价格蔓延到覆盖$ 2500 / kW资本成本。Aeso预计日常差价,而不是15-30美元/兆瓦);和
  • 较小的存​​储项目(<50兆瓦)可以从艾伯塔省提供市场积极收入,从运营储备和未来的能力市场处于:(1)艾伯塔省的传输关税正在修订收费; (2)可以避免操作储备市场中的价格饱和度。

虽然Aeso得出结论认为,没有要求采购储存能力,但它仍然为艾伯塔省的系统开发了一个能量存储路线图。 2019年8月,Aeso发布了其储能路线图。 Aeso招揽的利益相关者在Rodmap上输入和反馈摘要可以在Aeso的网站上找到6。利益相关方反馈产生的关键主题包括澄清储能的关税设计,以及是否将被视为生成,负载,两者或辅助服务。

//www.aeso.ca/assets/Uploads/Ener-gy-Storage-Roadmap-update-to-stakeholders-fi-nal.pdf

2020年要期待什么

艾伯塔省持续其能源市场,并于2030年延续了唯一的能源市场和立法规定的可再生电力的目标。截至2019年3月,已安装的发电能力仍然依赖于燃煤发电厂,同一型和综合和简单的天然气一代。

艾伯塔省的电力7

尽管联邦政府授予Alberta的温室气体排放政策(“技术创新和减排系统”或“) t “),联邦消费者征收将在艾伯塔省生效,2020年1月1日起生效。随着国家统计局的最多,如果不是全部,如果不是全部,如果并非所有人的可再生代献,它仍然不确定Alberta将如何达到其立法”30 30“目标。艾伯塔省政府是否会创造自己的制度和政策来实现这一目标或寻求立法修正案,将对艾伯塔省的一代供应组合和投资产生直接影响。这与技术进步的快速速度相结合,无疑将在艾伯塔省电力市场进行刺激。

艾伯塔省's electricity market

© 7. Source: //www.aeso.ca/aeso/electricity-in-alberta/

我们希望艾伯塔省将继续看到较小的市场参与者人数的增长,因为更多的工业设施和消费者安装自己的一代(例如同一甚至小规模的屋顶太阳能),以及更多的分销系统连接的可再生能源发达。对私人或非政府支持的权力购买协议的兴趣将继续成为该省未来投资的重点。

点击这里 要下载发布副本: McCarthyTétrault的第五版加拿大力量

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