争取最大的(GHG)影响:联邦政府发布评估主要项目对气候变化影响的指南

2020年7月17日,加拿大政府发布了 气候变化战略评估 (SACC),将在联邦政府的联邦影响评估中评估气候变化的影响 影响评估法 (IAA)。

根据IAA第95条,SACC被视为一项战略评估;战略评估为在影响评估过程中应如何考虑与进行影响评估有关的政策,计划,方案或问题提供指导。 SACC适用于IAA下的指定项目。对于受IAA管辖的联邦土地上和加拿大境外的非指定项目,SACC的原则和目标将被纳入对此类项目进行审查的指南中。同样,由加拿大能源监管局监管的项目指南将考虑SACC的原则和目标。  In addition, the SACC may also apply to environmental reviews by other federal lifecycle regulators, and be used in 地区al assessments. Environment and Climate Change Canada has indicated that it plans to review and update the SACC every 5 years.

政策背景

如前所述 博客 posts,IAA于2019年8月生效,适用于该法令规定指定的项目,以及部长特别指定的项目。根据IAA评估的项目必须考虑项目影响在多大程度上阻碍或有助于加拿大政府实现以下目标的能力:(i)对气候变化的承诺; (ii)2030年的温室气体排放目标; (iii)加拿大的目标是到2050年实现净零排放。

SACC要求概述

SACC描述了在IAA的影响评估中应如何考虑上述因素,尤其是必须提供的气候变化信息的类型以及如何审查这些信息。 SACC要求项目的支持者对项目的温室气体排放量进行估算,并将其计算为温室气体净排放量。温室气体净排放量的计算将需要考虑到项目的直接排放以及项目所用能源的排放。二氧化碳(CO2)从项目中捕获并存储(按照规定的要求),可以从中减去避免的国内温室气体排放量(由于该项目而在加拿大减少或消除的排放量)和抵消额度(从认可机构购买)温室气体净排放量的计算。

Proponents will also be required to provide information about the emissions intensity of their projects, and this information will be compared to national and international projects of a similar scope and nature. A 描述 of mitigation measures and the plan for the project to achieve net-zero emissions by 2050 is also required, as is information on the project’s ability to cope with the physical impacts of 气候变化 (a climate resilience assessment).

SACC还要求支持者提供超过每年规定的温室气体排放上游阈值估算值的项目的上游温室气体排放量估算值(资源开采或生产的上游阶段的排放量)。此上游温室气体阈值将随时间下降(从500 KT CO开始) 2 2020-2029年每年的项目当量,并降至100 KT CO2 到2050年每年的当量值)。下游排放不包括在评估中。

展望未来

上面是对根据IAA进行评估的项目所需的与气候变化相关的信息类型的高级概述。进一步的细节包含在SACC中,联邦政府还将在2020年晚些时候和2021年发布技术指南。这些技术指南将涵盖:(i)量化温室气体净排放量,上游温室气体排放量和碳汇; (ii)减少温室气体的措施,最佳可得技术/最佳环境实践(BAT / BEP),并计划在2050年前实现净零排放; (iii)气候变化适应力。在IAA的影响评估的各个阶段(从规划阶段到决策阶段),将考虑,完善和更新有关项目与气候变化相关影响的信息。

SACC是第一个联邦指南,提供了有关在评估项目时将如何考虑气候变化的详细信息。有趣的是,SACC提供的指南是否会在联邦决策中广泛使用(即不仅在IAA的项目范围内),而且各省是否会效仿发布类似的指南以用于决策中,进行省级项目。

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