我们能走多低?联邦广西福利彩票发行中心颁布立法,到2050年达到零净排放量

在2019年,联邦广西福利彩票发行中心宣布了它的目标,即到2050年实现净零温室气体(GHG)排放的目标。 法案C-12 (尊重加拿大在2050年前实现零温室气体排放的努力中的透明度和责任制的法案)于2020年11月19日,加拿大与120多个国家一起致力于在2050年前实现净零排放,其中包括英国,德国,法国和日本。

C-12法案一旦获得通过,将在法律上约束联邦广西福利彩票发行中心制定一个程序,到2050年实现净零排放。此外,该立法还将:

  • 设定滚动的五年减排目标(从2030年开始),并要求制定计划以实现每个目标并报告进展情况;
  • 通过提供环境与可持续发展专员的独立第三方审查,在加拿大的到2050年实现净零排放的计划中加强问责制和公众透明度;
  • 要求联邦广西福利彩票发行中心发布年度报告,描述各部门和联邦官方公司在决策中如何考虑财务风险和气候变化机会;
  • 建立零资产咨询机构,以就达到目标的最佳途径向联邦广西福利彩票发行中心提供独立建议。

这些规定将在下面进一步详细讨论。

近距离观察

五年目标和减排计划

C-12法案将建立具有法律约束力的程序,以设定2030年,2035年,2040年和2045年的五年国家减排目标。每个目标都将基于可获得的最佳科学信息,并反映加拿大对全球气候变化的承诺。根据《巴黎协定》,加拿大承诺到2030年将其温室气体排放量比2005年的水平减少30%。2005年的水平估计为730 百万吨二氧化碳当量 CO2e),这意味着2030年的目标约为511 Mt CO2e。 2018年,加拿大的温室气体总排放量为729吨 CO2e。随着新的减排计划的制定和实施,加拿大的“到2050年实现净零排放目标”预计将影响加拿大未来的排放预测(包括2030年)。

Under the proposed Act, the Minister of Environment and Climate Change Canada is required to establish an 排放物 reduction plan for achieving each 5-year target. Each 排放物 reduction plan must contain the following information: (i) GHG 排放物 target for the year to which the plan relates; (ii) a 描述 of the key 排放物 reduction measures the Government of Canada intends to take to achieve its GHG 排放物 target; (iii) a 描述 of any relevant sectoral strategies; and (iv) a 描述 of 排放物 reduction strategies for federal government operations. Emission reduction plans must also explain how the measures and strategies outlined in the plan will contribute to Canada achieving net-zero 排放物 by 2050.

问责制

C-12号法案中的关键问责机制以报告要求的形式出现。特别是,环境与气候变化部长必须就每个国家排放目标向议会报告。这些报告将包括以下内容:

  • 实现目标的减排计划;
  • 临时进度报告,以介绍减产计划的现行执行情况和有效性;和
  • 最终评估报告,以指示是否已实现目标并评估相关计划的有效性。

In the absence of an enforcement mechanism for missed targets, 法案C-12 will require the federal government to assess the reasons for its failure to meet a target. In particular, the Minister must table a report outlining the reasons why Canada failed to meet the target and describing the actions the federal government will take or is taking to 地址 the failure to achieve the target. Beyond tabling reports in Parliament, 法案C-12 calls on the Commissioner of the Environment and Sustainable Development to examine and report on the federal government’s implementation of climate change mitigation measures at least once every five years. This measure seeks to ensure rigorous oversight of the federal government’s milestone plans and progress toward implementation.

联邦广西福利彩票发行中心决策中的气候注意事项

为了更好地了解气候变化带来的风险和机遇,越来越多的公司和国家开始将气候考虑因素纳入其规划。该法案反映了朝着更明智的决策方向发展的趋势。 C-12法案将要求财政部长与环境和气候变化部长合作,发布年度报告,概述联邦部门和皇冠公司为管理与气候变化相关的金融风险和机遇而采取的关键措施。这意味着每个部门和所有联邦官方公司都将气候风险和机遇纳入其规划,以期增强决策过程。

独立的零净额咨询机构

认识到利益相关者意见的重要性,将建立一个独立的零净额咨询机构,向联邦广西福利彩票发行中心提供有关在实现零净排放的同时促进经济增长的措施的专家建议。咨询机构将就促进整个加拿大经济的长期低碳经济增长的措施提供建议,包括为激励对逐步改变基础设施和清洁技术的经济和环境效益投资的政策措施提供建议。咨询机构将要考虑的因素类型包括:

  • economic costs and opportunities (e.g. impacts on job creation and competitiveness, trade and export opportunities, 地区al economic impacts, opportunities for small and medium-sized enterprises, and domestic and international supply chain considerations);
  • 环境效益(例如减少温室气体的潜力,增强的适应力和对气候变化的适应能力,减少其他污染物的排放以及自然保护和其他共同利益);
  • 对包容性和福祉的贡献(例如与土著人民进一步和解的机会;分析对边缘化或脆弱人群的影响;公众参与程度,对拟议行动的认识和支持;以及改进加拿大的教育和技能发展议程);和
  • 技术准备程度和要求(例如,可用的和新兴的清洁技术,净负性技术的作用以及技术需求和所需投资)。

加拿大环境与气候变化部还期望咨询机构开展强有力的参与活动,例如:

  • pursuing opportunities to discuss sectoral and 地区al dimensions of the pathways to net zero with provinces and territories, municipalities, and other stakeholders;
  • 征求土著广西福利彩票发行中心,组织,团体,社区和个人的意见;
  • 组织有针对性的参与活动,例如与民间社会团体,行业协会和成员公司,青年以及学术,科学和技术专家的会议和圆桌讨论会;和
  • 根据专家的建议,利用创新技术进行广泛的公众参与和知情的,有意义的对话(例如公民大会)。

While the Advisory Body’s advice will focus on actions that are within the federal jurisdiction, they may also 地址 actions that can be implemented by stakeholders such as individuals, communities, businesses, and other levels of government.

At the municipal and provincial level, a number of jurisdictions have already made net-zero-by-2050 commitments. These jurisdictions include 温哥华, Guelph, Hamilton, 多伦多, Halifax, Quebec, Nova Scotia, and Newfoundland and Labrador. Prince Edward Island has pledged to reach net-zero greenhouse gas 排放物 by 2040, while the new majority NDP government in BC announced in October 2020 that it has plans to introduce net-zero-by-2050 legislation. 在接下来的几个月中,以及下一次全球气候大会之前(COP 26)将于2021年11月举行,我们可以预期,各级广西福利彩票发行中心将面临越来越大的压力,需要制定有意义的行动计划,以实现其到2050年实现净零排放的承诺。 

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