为了寻求基于风险的综合矿山监督方法:卑诗省对《矿山法》进行了拟议修正

卑诗省政府已对 地雷法 (该法)在 Bill 6 (2020年矿山修正案),该法案于2020年6月22日在立法议会中通过了初读。拟议的变更是根据2014年波利山矿山尾矿泄漏的经验教训而制定的。此外,条例草案6反映了 建议 卑诗省审计长办公室在其2016年报告中提出, 该部门的合规与执法审计,以及中的25条建议 工作 Task Force Report。的 乔布斯特别工作组 成立于2018年2月,以审查该省的勘探和采矿并提出加强该行业的建议。

快速概述

该法案的拟议立法修正案将提高地雷的责任制以及监管的效率。如果获得通过,该立法将(i)正式成立由广西福利彩票发行中心审核员领导的矿山审核和有效性部门,(ii)建立新的广西福利彩票发行中心许可官职位以提高效率,(iii)增加广西福利彩票发行中心检查员的权限以及检查员以加强调查当局,以及(iv)通过将提供犯罪信息的时效期限延长至五年(从三年)提高了责任制。

近距离观察

指定总审计师

拟议的修订将要求能源,矿产和石油资源部长(MEMPR)指定广西福利彩票发行中心审计师,从而正式成立 矿山审计和效能处 (审核单位)。在广西福利彩票发行中心审计师的带领下,审计部门将进行审计,以确保不列颠哥伦比亚的采矿法规有效并与全球最佳实践保持一致(特别是与保护公众,工人和环境有关)。审计部门将与采矿的其他监管职能分开并独立。每年,审计部门将进行 规划过程 选择优先审核主题,这些主题将在其年度审核计划中发布。广西福利彩票发行中心审计员将需要向部长提供每次审计的报告,并在可公开访问的网站上发布报告的副本。

总督察方向调查

拟议的修正案规定,检查员必须在广西福利彩票发行中心检查员的指示下进行调查,并授权对以下事件进行调查: 有潜力 to cause serious personal injury, loss of life or property or environmental damage (additional new 语言 underlined).

设立广西福利彩票发行中心许可官

拟议的修正案将建立广西福利彩票发行中心许可官的职位,该许可官有权将任何权力下放给检查员。所做的更改会将广西福利彩票发行中心检查员的许可职责移交给广西福利彩票发行中心许可官,以建立更有效的许可流程。

增加了总督察和督察的权限

拟议的修正案将增加广西福利彩票发行中心检查员的权力,以(i)发出命令以纠正不遵守守则或法规中的填海要求或许可证条件的情况,(ii)进入矿山并在紧急情况下采取行动在一个矿山(iii)取得保证金以支付工作费用,并命令一个人在指定的时间更换保证金。拟议的修正案还将增加检查员明确的权限,以检查和要求提供记录或物品。将授权检查人员携带人员或设备进行检查(包括检查的原住民陪同),并修改检查员完成检查报告的期限。此外,还要求检查人员发出命令,认为他们认为延迟补救危害对环境是危险的。最后,修正案增加了检查员下达命令的权力,以命令他们根据实际或实际情况编写专业报告。 潜在 采矿活动造成的环境破坏。

监管监督

拟议的修订将要求以书面形式指定代理经理。此外,它规定了所有者,代理人,经理或被许可人采取一切合理措施以确保遵守其许可的要求。此外,修正案明确规定,无论是否提供了担保,已经实现担保或广西福利彩票发行中心检查员促使工作完成,都应执行开垦的义务。将确立对广西福利彩票发行中心审计长的决定提出上诉的权利。

罪行

拟议的修正案将为犯罪提供信息的期限从广西福利彩票发行中心监察员获悉信息所依据的事实之日起的三年延长至该日期之后的五年。拟议的修订也将影响 环境管理法 (EMA),将根据EMA起诉违法行为的期限从该信息所基于的事实提出之日起,从三年后延长至五年。

追求更高的监管效率和行业责任感

2016年,MEMPR,环境部和环境评估办公室发布了 卑诗省合规与执法战略计划 (《战略计划》),其中阐明了政府对卑诗省采矿监管的愿景:通过基于风险的综合采矿监管方法,实现对环境,人类健康和公共安全的加强保护。” 《战略计划》基于全面遵守和执行的原则制定了五项战略目标(C&E),透明度以及与原住民,社区和产业的互动。

The Strategic Plan was informed, in part, by the Auditor General’s 2016 report – a central theme in the report was that the Ministry of Energy and Mines (as it was then called) failed to hold mine owners accountable due to a combination of insufficient regulatory enforcement tools for inspectors and the Ministry’s culture. The proposed amendments in Bill 6 represent the Province’s attempts to 地址 the issues outlined in the report.

For mines in BC, the introduction of a broader range of enforcement tools and inspection authority may lead to greater scrutiny by MEMPR of 矿业 operations, more frequent inspections and more stringent enforcement. Throughout the life of a mine, proponents work together with regulators and stakeholders to 地址 issues and mitigate impacts arising from 矿业 development and operations. The separation of statutory roles for permitting and enforcement matters should help to facilitate a more streamlined permitting process, and enable the Chief Inspector to focus on enforcement as well as health and safety responsibilities.

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