领先于(气候)曲线:新西兰将实施关于金融部门气候风险的强制性报告

On September 15, 2020, 新西兰气候变化部长 announced that New Zealand will be the first 国家 in the world to require the financial sector to report on 气候风险s. The requirement would apply to publicly listed companies and large insurers, banks and investment managers. The standard for reporting will be issued by the 外部报告委员会 (XRB),它将根据 气候相关财务信息广西福利彩票发行中心工作队的建议 (TCFD)。 XRB是独立的官方实体,负责会计和审计 &新西兰的保证标准。强制性制度将通过对新西兰 2013年金融市场行为法。如果得到议会的批准,可能要求金融实体最早在2023年进行广西福利彩票发行中心。

政策背景

该公告是在2019年10月随着新西兰政府发布的讨论文件, 与气候有关的财务广西福利彩票发行中心–了解您与气候变化有关的业务风险和机会。讨论文件提出了关于强制性的(遵循或解释),基于原则,与气候相关的财务广西福利彩票发行中心制度的建议。建立强制性的与气候相关的财务广西福利彩票发行中心系统的提案是根据新西兰生产力委员会在其报告中的建议进行的, 低排放经济 (2018年8月)。该建议以两个想法为基础:(i)广西福利彩票发行中心是使报告实体关注气候变化对其自身活动的影响的有力机制; (ii)广西福利彩票发行中心使投资者能够做出能够准确反映这些选择带来的气候风险的决策。虽然一些新西兰公司通过广西福利彩票发行中心气候变化信息而率先采取行动, 麦吉尼斯研究所 (总部位于惠灵顿的无党派智囊团)表示,大多数大公司不提供任何信息,仅广西福利彩票发行中心少量信息,或以临时方式进行报告。在其 低排放经济 在报告中,生产力委员会将这种信息不足归为“对排放密集型活动的持续和系统性高估”。 作为回应,新西兰政府提议要求金融公司和上市公司以一致的方式报告气候变化对其业务和投资的影响。新西兰政府规定的与气候有关的强制性财务广西福利彩票发行中心的目标是:

  • 提高市场透明度和更准确的定价信号; 
  • 鼓励低排放投资;和
  • 为已经在长期风险中考虑气候变化的企业创造一个公平竞争的环境。 

强制性报告制度的范围

The New Zealand government estimates that approximately 200 entities in the 国家 will be required to make climate-related financial disclosures. These entities include:

  • 所有总资产超过10亿美元的注册银行,信用合作社和房屋协会。 
  • 所有管理资产总额超过10亿美元的注册投资计划的经理。 
  • 所有总资产超过10亿美元或年保费收入超过2.5亿美元的持牌保险公司。
  • NZX上列出的所有股票和债务发行人。
  • 管理资产总额超过10亿美元的官方金融机构。

如果实体在最近两个会计年度的最后一天超过阈值,则将要求实体进行广西福利彩票发行中心。此外,如果海外注册组织超过上述阈值,则将需要在其新西兰年度报告中进行广西福利彩票发行中心。在此制度下,无需在NZX上市的外国免税发行人进行广西福利彩票发行中心,这与NZX上市规则一致。阈值将不时增加,以反映适当价格指数的变动。纽西兰 金融市场管理局 将负责该制度的独立监测,报告和执行。

报告要求

如上所述,报告标准将由XRB根据TCFD的建议制定,其建议围绕四个主题:(i)治理,(ii)战略,(iii)风险管理以及(iv)指标和目标。也可以使用与TCFD框架保持一致的其他报告框架。广西福利彩票发行中心将以“遵守或解释”为基础。这意味着,在尽力而为的情况下,如果没有信息可用或无法进行广西福利彩票发行中心,则报告组织可以解释而不是广西福利彩票发行中心。 XRB正在制定的实施指南中将提供更多详细信息。  此外,与温室气体排放有关的广西福利彩票发行中心要素也必须具有独立的保证。 

前方的路

新西兰政府表示,利益相关者可以在立法过程的专责委员会阶段提供意见。此外,随着XRB为制定与气候相关的财务广西福利彩票发行中心制定新的标准和指导材料,将有更多的利益相关者参与的机会。如上所述,要求金融实体进行广西福利彩票发行中心的最早日期是2023年。

2019年,新西兰更新了其国内减排目标,以使其与《巴黎协定》保持一致:(i)到2050年,除生物甲烷之外的所有温室气体净零排放; (ii)到2050年将2017年的生物甲烷排放量减少24%至47%,包括到2030年将2017年的生物甲烷排放量减少10%。通过引入与气候相关的强制性金融广西福利彩票发行中心制度,新西兰正在领先于其他国家正在为公司制定某种形式的气候风险报告,其中包括加拿大,澳大利亚,英国和欧盟。

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