供应链中的人权尽职调查:加拿大与中国开展业务的咨询

传统上被审议在自愿公司公司责任(“CSP.“),环境,社会和治理(”ESG.“)规范或”软法“,在国外开展业务时致力于人权问题,迅速成为在所有行业和行业的供应链管理的公司迅速成为一个合法的必要条件,包括零售和消费产品,技术,金融服务,采矿,石油和天然气和制造业。

在最近的全球监管专注于供应链风险和相关合规策略,加拿大全球事务(“GAC.“)和加拿大贸易委员会的服务已发出几个 措施 (the “措施“),以及相关的 咨询 (the “咨询“)到加拿大企业旨在解决全球采购中的人权行为。这些措施和咨询特别涉及新疆侵犯​​人权行为的持续报告,并列出了加拿大关于加拿大实体在中国开展业务的合规性期望的。

加拿大越来越多地利用人权措施

重要的是要考虑加拿大盟国的全球运动的新措施和咨询,以认识和试图通过对外商业公司的提高预期和义务施加更大的预期和义务来应对人权行为。特别是,对人口贩运,强迫劳动和童工的报道促使各种司法管辖区采用现代奴役法律和政策。

在加拿大,该领域有几个关键发展:

  • 经济制裁: 加拿大颁布了新的当局 特殊经济措施法案 (“SEMA.“)和 腐败外国官员法案的司法(Sergei Magnitsky法) (“MAGLISKY法律“)允许政府对参与或促进侵犯人权侵犯的缔约方的经济制裁或重大腐败行为。这些措施禁止直接或间接涉及来自沙特阿拉伯,俄罗斯,缅甸(缅甸),委内瑞拉,南苏丹,尼加拉瓜,最近,白俄罗斯的上市方的活动。显着达到了对中国或中国公司或官员的经济制裁措施。
  • 出口和技术转让控制: 生效2019年9月1日,在决定是否正在DESSUSE下的出口或经纪许可证时,必须定向迈出的标准 出口和进口许可证法案,包括是否可用于致力于违反或促进对国际人权法或人道主义法的严重行为,严重的性别暴力行为,或对妇女和儿童的暴力行为。此外,为了应对人权问题,去年GAC的出口管制运营部门发布了有关出口和转让的限制性政策 火鸡,香港和中国(见 加拿大其向香港的出口政策 - 是下一页的经济制裁吗?
  • 关于处理强迫劳动制造的产品的限制:关税习俗 经修订了2020年7月1日,作为美国 - 墨西哥加拿大协议执行的一部分,禁止进口货物来自任何国家的国家或部门生产的国家。此前,禁令仅适用于监狱劳动的产品。这 海关法案 对任何此类货物违反此措施,额外禁止额外的禁令和报告要求。加拿大边境服务机构(“)强制执行这些措施(” CBSA.“)。
  • 新现代奴隶制法案: 制定现代奴隶制行为并修改海关关税的行为 在加拿大参议院重新介绍,并在2020年10月29日通过第一辑. 比尔S-216将有义务公开报告,每年都有措施,以防止和减少加拿大(I)货物生产(I)货物的任何步骤或其他地方使用(i)或者( ii)进口到加拿大的货物。此外,它还禁止进口全部或由儿童或强迫劳动产生的货物。
  • 内维森资源有限公司v。阿雅亚: 去年在加拿大法律上第一次,加拿大最高法院召开,加拿大私营企业可以致力于加拿大违反国外子公司致力于习惯的国际法。然而,仍然尚不清楚这些索赔将如何在加拿大法院提出并决定。

新疆咨询与措施

新疆诚信宣言

(a)(a)直接或间接来自新疆或依托UYGHUR劳工,(b)在新疆设立的实体,寻求参与新疆市场的公司,将被要求签署 新疆诚信宣言 (the “宣言“)与贸易专员服务联系时。宣言要求公司确认他们没有从涉及强迫劳动或其他侵犯人权行为的供应商创作。此外,该声明要求公司确认他们在中国的供应商上进行尽职调查。

负责任的行为

加拿大政府预计公司在确保其供应链符合禁止进口货物的禁止,以全部或部分地通过强迫劳动来遵守。 GAC注意到它将继续与企业和组织进行讨论,以确保围绕风险提出意识。该咨询还突出了预期,即加拿大公司积极在全球市场的期望将尊重人权,并通过采用自愿最佳实践以及以下国际公认的指导方针,以社会责任的方式运作。

出口控制

咨询说明2019年2019年的变更 出口和进口许可证 以上讨论,强调允许的允许转让受控商品和技术,他们可以习惯于促进或促进严重侵犯国际人道主义法,国际人权法或严重行为基于性别的暴力。咨询和措施还介绍,将广泛审查所有出口许可申请,以确定货物,服务或技术是否可与人权侵犯有关。

尽职调查

加拿大政府正在敦促与中国有联系的业务彻底审查其供应链,以确保他们不支持新疆和中国的人权侵犯行为。该咨询提供了有关强迫劳动和其他人权侵犯行为的潜在指标的指导,包括缺乏货物起源,昆腾术语,新疆政府激励和工厂地点的透明度。

预计某些高科技领域的人将在其产品的最终用户身上行使最高水平的尽职调查,因为它们可用于任意跟踪新疆的乌龟和其他少数民族。

加拿大政府建议第三方审计很重要,但可能还不够。鼓励企业与相关行业团体和非政府组织合作,以防止人权滥用供应链。

外带

供应链中的潜在人权侵犯有关延伸超越合规问题的影响,以及对环境,社会和治理问题的触感。今天,市场,消费者和投资者的压力增加,以确保供应链是道德和没有人权侵犯,如强迫劳动。

加拿大政府指出,供应链中侵犯人权行为的风险不仅限于新疆或中国,尽管最近的咨询和措施侧重于这些地区在业务的加强风险。因此,加拿大企业应采取措施积极监控其供应链,并进行基于风险的尽职调查。

这些步骤对公司鉴于加强的法律和声誉影响越来越重要。与美国不同于美国,加拿大目前并未维持旨在检测监狱和强迫劳动事件并拘留牵连商品的举报方案。此外,CBSA尚未维护任何公开的外国供应商名单,其货物可以在边境被拘留,因为由监狱或强迫劳动制造,类似于 美国海关和边境保护名单。因此,在加拿大,符合要求尽职调查和供应链审查,以检测监狱和强迫劳动力的界限。

公司得到了精心建议,以便在如何最佳创建,管理和审查供应链合规策略上寻求支持的外部顾问。 McCarthyTérrault在这方面提供全套服务,包括针对个人客户需求量身定制的供应链稳定解决方案。有关详细信息,请参阅: //www.mccarthy.ca/en/services/mtdivisions-client-solutions/covid-19-client-solutions/supply-chain-stabilization-solutions

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